Die Arbeitsbedingungen innerhalb der Zentralen Behörde für Kontrolle und Inspektion sowie ihrer Zweigstellen in den Gouvernements, insbesondere in der Zweigstelle Homs, sind von einer Reihe schwerwiegender rechtlicher und administrativer Verstöße geprägt, die den Kern des Inspektionsapparats unter der De-facto-Herrschaft getroffen haben. An erster Stelle dieser Verstöße steht die systematische Ausgrenzung aus konfessionellen Gründen. Diese führte dazu, dass landesweit in Syrien rund 300 Inspektoren zwangsweise in bezahlten Urlaub versetzt wurden. Etwa 98 % bis 99 % von ihnen gehören der alawitischen Glaubensgemeinschaft an. Als Vorwand dienen Korruptionsvorwürfe, für die keine dokumentierten rechtlichen Beweise vorliegen, während der tatsächliche Grund ausschließlich konfessioneller Natur ist.

■ ERSTENS: RECHTSVERSTÖSSE BEI DER UMSETZUNG DER ENTSCHEIDUNGEN ÜBER BEZAHLTEN URLAUB UND GEHALTSKÜRZUNGEN

Missachtung der Entscheidung des sogenannten Präsidialamtes

Das Generalsekretariat des sogenannten Präsidialamtes erließ am 28.08.2025 eine Entscheidung, wonach sämtliche Beschäftigten öffentlicher Einrichtungen, denen bezahlter Urlaub gewährt worden war, an ihre Arbeitsplätze zurückkehren müssen. Während alle staatlichen Einrichtungen diese Entscheidung umsetzten, verlängerte die Leitung der Behörde die Urlaubszeiten wiederholt – zunächst um einen Monat und anschließend um einen weiteren Monat. Danach stellte sie sämtliche Maßnahmen vollständig ein und überließ die Beschäftigten der Verfügungsgewalt des Behördenpräsidenten, ohne ihnen Arbeit zuzuweisen und ohne eine klar geregelte gesetzliche Verlängerung vorzunehmen.

Verletzung der Gehalts- und Besoldungstabelle

Die Inspektoren, denen bezahlter Urlaub gewährt wurde, wurden einer willkürlichen Maßnahme unterworfen, durch die ihre Vergütung auf lediglich eine Million syrische Pfund pro Person festgesetzt wurde. Ein regulär beschäftigter Mitarbeiter der Behörde erhält hingegen drei Millionen syrische Pfund – also das Dreifache des Gehalts eines Inspektors im bezahlten Urlaub. Diese Maßnahme stellt einen eklatanten Verstoß gegen das Grundgesetz für Beschäftigte des Staates sowie gegen die geltende Gehalts- und Besoldungstabelle dar. Darüber hinaus werden den betroffenen Inspektoren die allgemeine Gehaltserhöhung von 50 %, die besondere Gehaltserhöhung und sämtliche weiteren finanziellen Vergünstigungen vorenthalten.

■ ZWEITENS: SYSTEMATISCHE AUSGRENZUNG, KONFESSIONELLE DISKRIMINIERUNG SOWIE PSYCHISCHER UND KÖRPERLICHER DRUCK – DIE NIEDERLASSUNG HOMS ALS BEISPIEL

Nach der Ernennung des Inspektors Abdel Fattah Al-Attar zum Leiter der Behördendienststelle in Homs auf Empfehlung des stellvertretenden Leiters Yasser Al-Hussein begann eine offenkundige Kampagne gegen mehrere qualifizierte Fachkräfte aus den Bereichen Inspektion und Verwaltung, die der alawitischen Glaubensgemeinschaft angehören. Sie wurden vorgeladen und gezwungen, zwischen der Einreichung ihrer Kündigung und ihrer Überstellung an die Generaldirektion für Sicherheit zu wählen.

Namen der ins Visier genommenen und zur Kündigung gezwungenen Personen

• Hasem Ibrahim
• Idris Idris
• Youssef Mehrez
• Ahmad Al-Deeb
• Shireen Younes
• Zain Al-Abidine Mohammad
• Malek Rabie
• Nermin Mohammad
• Der Verwaltungsmitarbeiter Mohammad Al-Mohammad

Fall von Nötigung und körperlicher Misshandlung

Als sich der Inspektor Malek Rabie weigerte, seine Kündigung einzureichen, wurde die Direktion für Innere Sicherheit informiert. Diese schickte ihm eine SMS mit der Aufforderung, bei ihren Dienststellen vorstellig zu werden. Dort wurde er geschlagen, beschimpft und gedemütigt. Zudem wurde ihm gedroht, seiner Familie – seiner Ehefrau und seinen Kindern – Schaden zuzufügen. Unter dem Druck dieser Drohungen wurde er schließlich gezwungen, seine Kündigung einzureichen.

■ HINTERGRÜNDE UND BETEILIGTE AN DER ENTSCHEIDUNG

Die vorliegenden Informationen weisen auf die gegenwärtige Rolle der Inspektorin Lina Wazir aus dem Ort Kafr Aya hin. Sie sei korrupt gewesen und habe mit Unterstützung des Majors Satouf Al-Freij, der früher bei der Abteilung für Politische Sicherheit in Homs tätig war, Berichte gegen ihre Kollegen verfasst. Ziel sei es gewesen, jene Inspektoren aus dem Dienst zu entfernen, mit denen sie nicht zurechtkam. Dies geschah unter den Umständen der Untätigkeit oder Mittäterschaft des damaligen Leiters der Dienststelle.

■ DRITTENS: STRUKTURELLE UND ADMINISTRATIVE MISSSTÄNDE SOWIE EVIDENTE RECHTSVERSTÖSSE DURCH DIE LEITUNG DER BEHÖRDE

Verstoß gegen die Voraussetzungen für die Leitung der Behörde und Ausstellung eines ungültigen Delegationsschreibens

Das Gesetz schreibt vor, dass der Präsident der Behörde ein Richter sein muss. Derzeit wird dieses Amt jedoch vom Ingenieur Amer Al-Ali ausgeübt, der einen Abschluss in Maschinenbau besitzt. Damit fehlt seinen Entscheidungen die erforderliche juristische und administrative Fachkompetenz.

Schwerwiegender Rechtsverstoß: Übertragung von Zuständigkeiten an die interne Kontrolle

Der Präsident der Behörde, Ingenieur Amer Al-Ali, stellte das Schreiben Nr. (00/14823) vom 12.10.2026 aus, das an den Minister für Kommunalverwaltung und Umwelt gerichtet war. Darin wird vorgesehen, den internen Kontrollstellen der Gouvernements sämtliche Untersuchungs- und Entscheidungsverfahren in Fällen von Bauverstößen zu übertragen und diese Fälle unmittelbar an die Justiz weiterzuleiten, ohne dass die Berichte zuvor von der Zentralen Behörde für Kontrolle und Inspektion genehmigt werden müssen.

Art des Rechtsverstoßes

Diese Entscheidung stellt einen Präzedenzfall und eine schwerwiegende Überschreitung der durch das Behördengesetz festgelegten Befugnisse dar. Sie ermöglicht es einem internen Kontrolleur, der administrativ dem Leiter der jeweiligen Einrichtung oder dem Gouverneur unterstellt ist, gegen seinen eigenen Vorgesetzten zu ermitteln. Dies kommt einer Art Straffreiheit für Direktoren und Verantwortliche gleich, die an Verstößen beteiligt sind, und verhindert, dass sie zur Rechenschaft gezogen werden.

Darüber hinaus werden Ermittlungen zu Bauverstößen ausschließlich durch die Dekrete Nr. 50 aus dem Jahr 2008 und Nr. 48 aus dem Jahr 2012 geregelt und nicht durch das Gesetz über Wirtschaftsstrafen. Dies läuft auf eine vollständige Aushöhlung der Inspektionsfunktion hinaus und ermöglicht es, Verstöße ohne unabhängige Kontrolle weiterzuleiten. Die Tätigkeit des Behördenpräsidenten beschränkt sich zudem auf ergebnislose Besprechungen, während die operativen Aufgaben seinem Stellvertreter Yasser Al-Hussein übertragen werden.

Gründung eines „Inspektionsinstituts“ und Verschwendung öffentlicher Gelder

Der stellvertretende Behördenleiter Yasser Al-Hussein schaffte die „Direktion für Qualifizierung und Ausbildung“ ab – ein Schritt, der dem Gesetz über die Behörde und ihrer internen Geschäftsordnung widerspricht – und ersetzte sie durch das sogenannte „Inspektionsinstitut“ in Damaskus und Aleppo.

Ziel des Instituts: Ausbildung neuer Inspektoren nach Loyalitätskriterien. Die meisten von ihnen stammen aus dem Gouvernement Idlib. Unter ihnen sollen sich auch Personen befinden, die erst vor Kurzem einen Kampf-Hintergrund hatten, gerade ihren Abschluss erworben haben und über keine ausreichende Berufserfahrung verfügen.

Finanzieller Aufwand: Es werden Wohnungen angemietet und Fahrzeuge für ihre Unterbringung und Betreuung bereitgestellt, finanziert aus der Staatskasse. Sie sollen die erfahrenen Inspektoren und das etablierte Fachpersonal ersetzen, die durch bezahlte Urlaubsregelungen und erzwungene Kündigungen aus dem Dienst gedrängt wurden.

■ SCHLUSSFOLGERUNG: EINE ADMINISTRATIVE NEUORDNUNG MIT KONFESSIONELLEM UND ENGEN REGIONALISTISCHEM CHARAKTER

Diese Informationen legen eine administrative Umstrukturierung mit konfessionellem und eng regionalistischem Charakter innerhalb der Zentralen Behörde für Kontrolle und Inspektion offen. Dabei werden Einschüchterungs- und Druckmethoden außerhalb des Rahmens der Verfassung und der geltenden Gesetze angewandt, darunter des Grundgesetzes für Beschäftigte des Staates.

Dies erfordert ein ernsthaftes Eingreifen, um die rechtliche Ordnung wiederherzustellen, die Verantwortlichen für diese Verstöße zur Rechenschaft zu ziehen und die Rechte sowie den rechtlichen Status der betroffenen Inspektoren wiederherzustellen.

■ ABSCHLIESSENDE FRAGE: WELCHES RECHTLICHE SCHICKSAL ERWARTET DIE HUNDERTE BETROFFENEN INSPEKTOREN UND VERWALTUNGSMITARBEITER?

Welches rechtliche Schicksal erwartet die Hunderte von Inspektoren und Verwaltungsmitarbeitern, die aufgrund der willkürlichen Regelung des „bezahlten Urlaubs“ aus konfessionellen Gründen in einem Zustand der Ungewissheit gehalten werden?

Es ist darauf hinzuweisen, dass sich die Vorgänge innerhalb dieser Behörde in den meisten öffentlichen Einrichtungen Syriens wiederholen, in denen dieselben konfessionellen Praktiken und dieselbe diskriminierende Behandlung vorherrschen.

Das deutlichste Beispiel ist die Zentrale Behörde für Kontrolle und Inspektion selbst: Wenn es bereits in dieser Behörde so weit gekommen ist … was glauben Sie, wie sieht es dann erst in den übrigen staatlichen Einrichtungen aus?